Les villes de Kelheim et Saal a.d. Donau ainsi que le district de Kelheim ont formulé l'objectif commun d'offrir à leurs citoyens et visiteurs une alternative crédible à l'utilisation de la voiture privée. Afin de contrer la hausse du trafic individuel motorisé et de se conformer aux objectifs définis en matière de protection du climat, les communes souhaitent établir une solution de transport capable d’offrir une « mobilité respectueuse du climat pour tous et toutes » et qui pourrait servir de modèle pour d'autres communes en Allemagne.
Depuis la fermeture de la ligne ferroviaire Saal - Kelheim en 1998, Kelheim est l'un des deux seuls chefs-lieux d'arrondissement de la Bavière à ne pas disposer de connexion ferroviaire. TTK, en collaboration avec ses partenaires IBS, REBEL et Moja Design, a examiné différentes possibilités de remise en service du raccordement de Kelheim à la gare de Saal dans le cadre d'une étude de faisabilité. 
Dans ce contexte, outre la création d'une liaison d’un transport par câble, six autres mesures ont été étudiées sur la base d’une comparaison des moyens de transport, notamment une restructuration du réseau de bus, l'extension de l'offre de transport à la demande et l'extension du réseau cyclable. Un concept a été développé pour chaque variante, et les coûts et la demande potentielle ont été déterminés à l'aide du modèle de transport du Land de Bavière.
Dans l'ensemble, l'étude a révélé une demande trop faible pour un système de transport par câble – qui ne desservirait que ponctuellement la zone urbaine de Kelheim – pour justifier les travaux de construction et les coûts prévisionnels qui y seraient liés.
La restructuration du réseau de bus constituerait ainsi une meilleure alternative. Le réseau de bus actuel n'offre qu'une liaison irrégulière entre Kelheim et la gare de Saal, et qui présente souvent une correspondance médiocre avec les trains en dehors des heures de pointe. TTK a pour cela recommandé la mise en service d'une nouvelle ligne de bus directe offrant une fréquence de 20 à 40 minutes, avec des horaires adaptés à ceux du réseau ferroviaire. En outre, il a été recommandé d'adapter le tracé des lignes existantes.

Le développement de l'infrastructure cyclable constitue une autre piste possible pour améliorer la connexion de Kelheim à la gare de Saal. Actuellement, il n'existe pas de réseau cyclable continu. De plus, les aménagements existants ne correspondent en partie plus aux besoins actuels. Les mesures possibles sont dans ce contexte la création de deux nouvelles voies express vélo entre Kelheim et la gare de Saal (au nord et au sud du Danube), la suppression des discontinuités existantes du réseau et la construction d'une nouvelle passerelle pour les piétons et les cyclistes au-dessus du Danube.

Image Source: Moja Design